一直以来,拜登对于沙特的态度都是负面的。

拜登对沙特的负面态度

“早在 MBS (沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼的绰号)出现之前,拜登就一直对沙特持怀疑态度,”奥巴马政府期间前驻以色列大使丹尼尔·夏皮罗 (Daniel Shapiro)说。

在2020年美国总统大选阶段,拜登曾誓言将沙特王国视为“贱民”,因为越来越多的证据表明沙特官员支持 2018 年谋杀持不同政见者贾马尔·卡舒吉 (Jamal Khashoggi);在执政的一个月内,拜登解密了美国情报,指出该国事实上的领导人穆罕默德·本·萨勒曼王储是这起杀戮的幕后黑手。

但在油价飙升和国内通胀创纪录的情况下,这位曾将“民主与专制之争”作为其外交政策核心指导原则的美国总统,却被迫大转弯。 白宫必须做出一个不带感情色彩的选择,以便为日益紧缩的全球石油市场增加石油供应,并确保沙特支持美国对俄罗斯和中国采取强硬态度。

能源危机导致美国对中东政策转变

拜登总统的中东高级顾问 布雷特麦格克 和他的高级能源顾问 阿莫斯霍赫斯坦 发起了一场激烈的高级别外交攻势,经过数月穿梭外交之后达成了初步的政策逆转。沙特希望美国保证将向其提供武器并进行国际协调,以保护沙特免受伊朗及其代理人的侵害。

作为回报,欧佩克同意加快石油生产,以帮助弥补因国际制裁俄罗斯而损失的产量;另外,利雅得同意延长也门沙特支持的政府与胡塞叛军之间的停火协议

拜登现在预计将在本月晚些时候访问沙特首都利雅得期间亲自会见穆罕默德王储。“这是让一次旅行值得的核心交易,” 丹尼尔·夏皮罗说。

本次外交涉及的不仅仅是石油供应,还有更广泛的能源安全协议,以及国际地缘政治安全的重新设置。

加拿大皇家银行资本市场全球商品战略主管、前中央情报局分析师赫利马·克罗夫特表示,沙特人正在寻找更多的防御设备,包括爱国者反导弹系统、新的安全保障以及对民用核计划的援助。

周五,当被问及访问利雅得时,总统坚称目前还没有任何消息要宣布。 但他为沙特的外展活动进行了辩护,坚称这是促进中东和平的一部分,而不是对美国经济需求的更严厉的评估。

“听着,我不会改变我对人权的看法,”拜登说。“但作为美国总统,我的工作是尽我所能带来和平。”

中东原油增产无法弥补俄罗斯供应损失

对市场而言,周四的交易可能主要是象征性的,表明沙特愿意恢复其作为“石油中央银行”的角色。实际石油产量的增加可能少于公布的。

这可能部分解释了周四市场的反应,国际基准布伦特原油依旧上涨了 1%,收于每桶 117.61 美元。欧佩克+承诺在 7 月和 8 月每天增加 648,000 桶的供应。但其中大部分已经计划好了。提议的净增加量仅为 216,000 桶/天。

与俄罗斯的供应损失相比,额外的供应可能相形见绌。俄罗斯每天生产全球 1 亿桶原油的 10%。国际能源署表示,由于制裁扼杀了俄罗斯的工业,今年晚些时候俄罗斯可能会损失多达 300 万桶/日的产量。 这代表目前中东的净增量连俄罗斯供应损失的10%都填补不了。

拜登对也门内战和沙特王储的态度

除了卡舒吉谋杀案引发紧张局势外,美沙关系也因拜登未能在也门内战中支持利雅得而紧张,这场内战被广泛视为沙特与其主要地区竞争对手伊朗之间的代理人冲突。

拜登还表现出与萨勒曼国王而不是穆罕默德王储接触的偏好,这与特朗普时代相比发生了巨大变化,当时王储受到特朗普女婿兼顾问贾里德库什纳的孜孜追求。

拜登团队中的一些人几个月来一直在敦促沙特解冻,他们认为美国需要与这位可能统治沙特阿拉伯数十年的36 岁的年轻王储建立新的关系。

此一时彼一时的政治博弈

美国总统到底愿意走多远还有待观察。在作为美国总统候选人时,拜登曾经承诺不会向沙特出售更多武器,并试图将人权和民主价值观置于其国际议程的首位,同时气候政策和美中竞争也是当时核心议题。

但时移事异,俄乌战争迫使白宫重新考虑其最初的外交政策议程。【净零排放、石油时代结束】在全球高通胀的危机中似乎不得不低头,而为了能够集中精力应对中共的威胁,其他的势力都是可以团结的对象,这是对现实政治的回归。

参考引文:英国金融时报


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