如果你花时间在推特上发布侮辱东道国政府的信息，如果你遵循中国外交官所进行的‘战狼’外交，那可能就属于不受欢迎的人

撰稿：一念，编辑：引力波

欧洲各国驱逐俄罗斯外交官现在已接近 400 人——这是对俄罗斯对乌克兰人民犯下战争罪的一种控诉，也是几十年来欧洲针对俄罗斯间谍行动的斗争的一部分。这些间谍行动大多都被包装成一种外交活动。

是间谍而非外交官

西方最近被指责过于忽视俄罗斯地下活动的复苏，要么是因为过度关注国内恐怖主义，要么是过度依赖自身的拦截系统。M16 前负责人约翰·索沃斯爵士去年表示，他怀疑西方只收集到了俄罗斯间谍活动的 10%。

根据著名的前法国外交官弗朗索瓦·海斯堡的说法，目前俄罗斯间谍外逃的规模可能是历史上最大的一次驱逐。截至周五，在欧盟成员国中，只有马耳他、塞浦路斯和匈牙利拒绝遣返任何俄罗斯“外交官”。

海斯堡说，外交官和间谍之​​间存在明确和有效的区别，被驱逐出欧洲的人不是随机被选中，而是因为有证据表明他们违反了维也纳公约，即管理合法外交的准则。除了间谍活动外，还涉及在社交媒体上传播虚假信息。

“如果你花时间在推特上发布侮辱东道国政府的信息，如果你遵循中国外交官所进行的‘战狼’外交，那可能就属于不受欢迎的人，”海斯堡说，“驱逐是一门艺术，不言而喻，追踪你认识的间谍比追踪你不认识的间谍更容易。一旦你知道它们的存在，它们就会成为有用的反情报。如果你不知道他们是谁，那就是你的问题了。”

冷战末期的叛逃

在 1980 年代的告别事件中，一名克格勃叛逃者弗拉基米尔·维特罗夫向法国内部秘密机构 DST 提供了近 4,000 份秘密文件，展示了俄罗斯如何渗透到西方并窃取技术的。维特罗夫还提供了一份 250 名情报官员的名单，这些官员在法律掩护下驻扎在世界各地的大使馆。

但直到维特罗夫在莫斯科被捕后，法国才根据维特罗夫提供的档案采取行动，驱逐了 40 名外交官、2 名记者和 5 名商务官员。海斯堡在处理此案中发挥了重要作用，并回忆说：“即便如此，保留一些名字还是有用的，所以我们保留了一份 A 名单和一份 B 名单，以防俄罗斯人采取反制行动。我们让俄罗斯人知道，如果他们以牙还牙，他们会再次受到比以往更大的打击。”

海斯堡说，自 1980 年代以来，他毫不怀疑在俄罗斯外交部门内活动的间谍比例高于大多数国家。

人数不成比例

比如奥地利只有大约 30 名外交官在莫斯科工作，但即使在奥地利外交部驱逐了四名俄罗斯外交官之后，依旧有 290 名俄罗斯外交官仍在奥地利开展业务。

这种不平衡不仅是和奥地利这样的【小国】相比存在。在奥地利联合国国际原子能机构中，美国派出的外交官人数也是远低于俄罗斯的。比较美国和俄罗斯驻巴格达大使馆的人数也一样不成比例。

回想起来，在 3 月 23 日驱逐了 45 名外交官之后，波兰也可能想知道，为什么它早前会授予这么多俄罗斯人外交地位。波兰方面发言人斯坦尼斯瓦夫·扎林说：“俄罗斯的外交不是为了与合作伙伴保持联系，而是推动针对西方的虚假主张和虚假宣传。” 

这次被波兰驱逐的45 名俄罗斯人约占在华沙的俄罗斯外交人员的一半。波兰也将驱逐视为一种预防措施。随着乌克兰人突然涌入波兰，间谍活动的风险上升，这可能是俄罗斯煽动异议、招募特工或从难民那里获取有关军事行动的信息的沃土。

向乌克兰提供重型武器的另外两个国家——斯洛伐克和捷克共和国——最近也处于莫斯科间谍活动的前线。 3 月 30 日，斯洛伐克驱逐了 35 名外交官。

俄间谍在斯洛伐克

3 月 14 日，斯洛伐克拘留了四名涉嫌为莫斯科从事间谍活动的人，并驱逐了三名俄罗斯外交官。俄罗斯为获取敏感或机密信息向嫌疑人支付了“数万欧元”。被指控的两名男子中的一名是北部城镇 利普托夫斯基米库拉斯 武装部队学院的副校长兼安全和国防部门负责人。

据报道，有证据表明他们与 2013 年为俄罗斯 GRU 军事情报机构工作的四名官员有过接触。其中之一是 GRU 间谍 索洛马索夫。斯洛伐克情报部门拍摄了索洛马索夫在公园里与 加巴尔 吸烟和交谈的视频，加巴尔是现已关闭的阴谋网站 Hlavné Správy 的撰稿人。在视频中，他告诉加巴尔：“莫斯科已经决定，你将成为两类人的‘猎手’：第一组是热爱俄罗斯并愿意合作的人，想要钱的人，以及拥有机密信息的人；第二组是你的熟人，他们可能会或可能不会考虑为俄罗斯工作。我需要国家之间、北约和欧盟内部的政治和沟通信息。”这些台词可能不是纯粹的伊恩弗莱明散文（詹姆斯·邦德007系列小说原作者），但在基于技术的间谍活动时代，它们表明间谍仍然依赖于平凡人的贪婪和谎言。

捷克武器库爆炸案

捷克人也有理由怀疑俄罗斯外交官的诚意。2014 年，捷克偏远的几个武器仓库发生了神秘但大规模的爆炸，其中一个位于靠近斯洛伐克边境的 Vrbětice，导致两人死亡。当时乌克兰一直在市场上购买武器以在顿巴斯与俄罗斯作战。目前尚不清楚爆炸的原因是蓄意破坏还是意外，案件因此陷入僵局。但随后英国警方以及新闻媒体 Bellingcat 的调查揭示了两名嫌疑人疑似 GRU 特工的身份。

据称，在 2014 年爆炸之前，这两名俄罗斯人曾到过 Vrbětice 附近的一家酒店，他们使用了完全相同的别名。情报来源表明，计划中的武器运输属于保加利亚军火商Emilian Gebrev拥有的一家公司 EMCO ，他于 2015 年 4 月在捷克共和国发生爆炸几个月后在索非亚一家高档餐厅中毒。

Bellingcat 在 2019 年进行的一项调查称，格布雷夫中毒时，另一名 GRU 高级官员丹尼斯·谢尔盖耶夫（又名“谢尔盖·费多托夫”）在保加利亚，他幸免于难。

捷克人总结说，这些活动不可能是在俄罗斯政府不知情的情况下发生的。去年 4 月，当时的捷克总理安德烈·巴比什下令驱逐 18 名俄罗斯外交官，宣布 GRU 29155 部队是销毁武器的幕后黑手。

作为报复，俄罗斯驱逐 了20 名捷克人，但马上捷克人将驱逐人数增加到 60 人，从而使两国外交使团的规模相等。这是自 里根总统 在冷战最激烈的 1986 年驱逐 80 名外交官以来最大的一次驱逐俄罗斯外交官事件之一。布拉格经常被描述为整个欧洲的俄罗斯间谍活动的中心，但现在不再如此。

欧洲的共识

间谍是分裂和虚假信息的代理人，欧洲各国对此都形成了共识。例如，德国外交部宣布了 40 个在俄罗斯大使馆工作的不受欢迎的人，因为“他们在德国日复一日地反对我们的自由，反对我们社会的凝聚力”。西班牙驱逐了25名俄罗斯外交人员，说他们对他们国家的利益和安全构成了威胁。

其他欧洲国家则以驻外使节规模平衡为由证明驱逐是正当的。例如，斯洛文尼亚外交部引用了《维也纳公约》第 11 条。该条赋予接受国要求外国外交使团或领事馆将其使团规模保持在合理和正常范围内的权利。

因此，斯洛文尼亚将俄罗斯外交使团的规模与其在莫斯科的外交使团规模保持一致。由于斯洛文尼亚在莫斯科只有八名外交官，而俄罗斯驻斯洛文尼亚大使馆有 41 名工作人员，因此斯洛文尼亚驱逐了其中的 33 人。

迟疑的欧洲领导人

奥地利外交部长亚历山大·沙伦伯格上周初表示，他反对驱逐，并坚称奥地利需要自己的眼睛和耳朵。“我们不会大规模驱逐，”并补充说整个欧洲缺乏协调是令人遗憾的。但到了本周四，奥地利的态度掉了个头，驱逐了4名俄罗斯外交人员，直接打脸之前的说法。

北欧国家情况也类似。丹麦确定了 15 名俄罗斯情报人员将被驱逐。而瑞典安全局（Säpo）去年通知其外交部，三分之一的俄罗斯驻瑞典代表实际上是间谍，这意味着在 35 人的大使馆工作的 11 或 12 名俄罗斯人是间谍，但最终只有三人被驱逐出境。瑞典前首相卡尔·比尔特 (Carl Bildt) 可能是阻碍瑞典驱逐外交官的人之一。

通常除非有压倒性证据，否则各国外交部不愿轻易驱逐俄罗斯外交人员。他们认为与这些外交人员接触有助于获得第一手的信息，并且有关东道国的准确信息传回莫斯科也至关重要，它们减少了误解的风险。

要么行动，要么退缩

但这种情况正在缓慢地发生变化。比如中立的爱尔兰，对在该国工作的 31 名俄罗斯外交官的看法越来越负面。其中一些可以追溯到 2015 年，当时俄罗斯驻都柏林大使馆获得了在其 2 公顷（5 英亩）的场地上建造新建筑的规划许可，其中包括一座大型地下建筑，并在规划申请中标明用于存储和工厂使用。2020 年 3 月，爱尔兰政府召开了一次特别会议，重新解释了即将建造的项目，并撤销了规划许可。

查塔姆研究所俄罗斯项目的高级顾问基尔吉尔斯解释说：“间谍并不总是在他们所在的国家开展活动……爱尔兰显然有可能成为其欧洲业务的间谍总部……这么多人（俄罗斯间谍）被赶出[英国]之后，他们可能需要某个地方。问题是俄罗斯以不对称的方式进行威慑。你要么以实际行动回应，要么退缩。我们赶走间谍，他们赶走外交官。”

例如，2021 年 10 月，当 8 名隶属于布鲁塞尔北约总部的俄罗斯外交官被赶走时，俄罗斯不仅做出了回应，还关闭了其整个北约使馆，并关闭了位于莫斯科在北约的信息办公室。这导致莫斯科与西方之间的主要协商机构北约-俄罗斯委员会的会议被推迟。

终点是脱钩

现在，隔阂一天比一天加深。签证要求变得更加严格。耶鲁管理公司的一项调查显示，在接受调查的 800 家西方公司中，有 600 多家宣布他们正在削减在俄罗斯的活动，超出了国际制裁的要求。免费媒体正在消失，这迫使西方和俄罗斯更深地陷入各自的信息泡沫中。德国最终将永久摆脱俄罗斯的能源，削减自 1970 年代以来发展起来的整个商业、机构和文化联系网络。