白宫力图证明乌克兰战争并未分散美国对亚洲紧迫优先事项的注意力,拜登政府再次将目光投向“四方。” 这个非正式的组织是由在太平洋和印度洋拥有共同的经济和安全利益的美国、日本、印度和澳大利亚组成的一个民主国家联盟,该组织的重要目标是维持“自由开放的印太地区”。尽管组织成员对中共的态度保持谨慎的态度而受到一些批评者的质疑,但随着美中紧张局势不断发酵以及俄罗斯对乌克兰的入侵加强了西方安全联盟,它将变得更加重要。

1. 为什么我们现在谈论它?

四方领导人计划于 5 月 24 日在美国总统乔·拜登率领高级别代表团访问亚洲时聚集在东京。这是该组织在沉寂多年后最新的动作。在 2021 年初拜登组织了四方领导人的​​首次聚会,他在虚拟会议上与印度的纳伦德拉·莫迪、日本的菅义伟和澳大利亚的斯科特·莫里森会面。尽管联合声明没有提到中国,但会谈是在美国在亚洲展开一系列外交活动之际进行的,这些外交活动旨在建立一种与北京打交道的共同方法。

2. 团体的起源是什么?

在 2004 年印度洋发生毁灭性的节礼日海啸后,这四个国家组成了一个帮助协调救援行动的“核心小组”。2007 年,时任日本首相的安倍晋三呼吁进行更正式的所谓四边安全对话。那一年,该小组在东南亚国家联盟召开的年度亚太论坛间隙会面。同年,四国加新加坡参加了在孟加拉湾举行的扩大版的马拉巴尔海军演习。但在一个充满希望的开端之后,四国联盟实际上在第二年就分崩离析了。

3. 为什么会分崩离析?

澳大利亚方面,莫里森批评前外交官陆克文(Kevin Rudd)制定了“与四方脱节的政策”。同时陆克文曾在文中写道,美国官员在他访问时甚至没有提到四方。日本方面,安倍辞职和他的政党失去权力后,四方在日本失去了青睐。 印度方面,2008 年,印度总理曼莫汉·辛格承诺不参与任何遏制中国的倡议。然而到了 2017 年,随着日本和印度的民族主义政府掌权,情况再次发生了变化。在拜登上台之前,中国与印度在有争议的喜马拉雅边界发生了一场血腥的冲突,因澳大利亚提议对冠状病毒的起源进行调查,中共对澳大利亚采取惩罚性贸易措施

4. 四方的议程是什么?

在 2021 年的虚拟峰会上,领导人们发表声明,承诺建立“自由、开放、包容和有弹性的印太地区”,表明有意应对一系列紧迫的全球挑战。这包括气候变化、反恐和网络安全等重大问题,以及“优质基础设施投资”等特定领域,这被视为是对习近平“一带一路”倡议的回应。“一带一路”表面上是帮助在亚洲修建了道路和发电站,但其做法一直受到严厉批评,各国认为中共正在将穷国引诱陷入债务陷阱。

5. 中共对四方有何看法?

中共痛斥四方是遏制其全球崛起的机制。中共外交部指责该组织致力于损害中国的利益。4月,外交部发言人汪文斌表示,该组织“沉浸在过时的冷战和零和思维中,带有军事对抗的味道”,并补充说,“这与时代潮流背道而驰,注定要被拒绝”。

6. 其他评论家怎么说?

他们指出,四方一直在努力应对其成员不同的利益、能力以及与世界第二大经济体中国的相互联系。一些人指责四方是一个会说话的商店,但不能用一个声音说话,而且缺乏任何真正的制度结构。也有人担心它最终会演变成一个亚洲的北约组织,这会引起中共的强烈反抗。


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